沈丹阳：今年外贸形势谨慎乐观
——专访商务部发言人沈丹阳
- 发布时间：2014-02-28
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他说，1月份我国进出口以人民币计价同比增长7.3%，以美元计价同比增长10.3%。这两个增速都反映了我国外贸开局较好的实际情况。两个增速出现差异，是因为1月人民币对美元同比升值了约2.9%。
“关于全年外贸形势，我们总体上仍然持谨慎乐观的看法，有信心在进一步转变增长方式和调整结构的基础上，保持与去年全年水平上下的增长速度。”沈丹阳称，由于春节等季节性因素，一季度的出口可能会出现一些波动，不排除2月份数据同比会出现一些异常。
沈丹阳指出，从调研了解的情况看，现在许多出口企业，尤其是中小企业总体上日子还很艰难，利润很低。原因在于：一是国内成本费用仍然居高不下，二是人民币不断升值，三是出口卖价很难一下提高上去。
对外投资方面，他表示，单独月份个别投资金额较大项目的集中到资也可能引起数据的急剧变化。因此，1月份对日贸易和投资数据的增减不宜过度解读。中日贸易中“投资拉动贸易”的因素较大，去年全年以及今年1月日本对华投资项目及金额均下降，从这个角度看贸易前景并不乐观。
对海峡两岸经济合作框架协议的实施，沈丹阳表示，海峡两岸经济合作框架协议中后续的4个单项协议中，投保协议实施情况良好;服贸协议由于中国台湾方面未通过审议，暂未实行;货物贸易协议已举行了8次正式商谈，取得积极进展和阶段性成果。双方已就协议文本的大部分条文内容和产品降税模式等达成了一致，并就彼此关注的重点产品进行了充分沟通。
另外，沈丹阳指出，争端解决协议已举行了6次正式商谈，双方已就前言、适用范围、争端解决程序、专家审议组职能、专家审议组报告的提交等方面达成诸多共识。他指出，下一步双方业务主管部门将进一步加大协调和沟通力度，持续推动商谈，并争取早日达成协议，提交两会签署。
商务部：不排除2月出口数据同比出现异常
季节性因素或导致一季度出口波动
商务部新闻发言人沈丹阳24日就若干经贸热点问题接受媒体联合采访时表示，商务部对全年外贸形势总体上持谨慎乐观看法。由于春节等季节性因素，一季度出口可能会出现一些波动，不排除2月数据同比会出现异常。
1月我国进出口以人民币计价同比增长7.3%，以美元计价同比增长10.3%。沈丹阳称，这两个增速都反映了1月我国外贸开局较好的实际情况。两个增速出现差异的原因是1月人民币相对于美元较去年同期升值约2.9%。
他强调，出口速度增长并不必然意味着出口企业日子好过。从商务部调研了解的情况看，现在许多出口企业尤其是中小企业总体上日子还是很艰难，这就需要有关部门根据动态情况变化及时提出有效政策对策与服务措施。
商务部统计数据显示，去年中国对日本贸易额下降5.1%，但今年1月增长7.8%，当月中国对日本直接投资也急剧增长。沈丹阳解释说，由于春节等季节因素，1-2月我国对外贸易历来波动幅度较大。在对外投资方面，单个月份个别投资金额较大项目的集中到资也可能引起数据急剧变化。因此，对1月对日贸易和投资数据的增减不宜过度解读。
沈丹阳表示，两岸业务主管部门将进一步加大协调沟通力度，以大的诚意、尽大的努力持续推动两岸经济合作框架协议(ECFA)后续协议商谈，并争取早日达成协议。在ECFA后续商谈的四个单项协议中，《海峡两岸投资保护和促进协议》、《海峡两岸服务贸易协议》分别于2012年8月、2013年6月签署。目前，投保协议实施情况良好，服贸协议由于台方尚未通过审议，暂未实行。《海峡两岸货物贸易协议》和《海峡两岸争端解决协议》正在商谈之中。
港口“全线飘红”照亮马年外贸
我国外贸发展已进入中速发展期，未来提振外贸的重心应从追求增长转变为企业“降本增效”、整合“洗牌”，提升产品与企业在国际市场的竞争力
新年伊始，各港口码头一派忙碌繁荣景象。海关新数据显示，多个港口货物吞吐量创历史新高，港口吞吐呈现“全线飘红”景象。部分港口负责人、外贸企业主表示，随着港口货物吞吐量稳步攀升，我国外贸形势逐渐走出“低谷”，呈现总量趋稳回升、结构渐次转优的态势。
过去一年，我国外贸形势走出“V字形”走势，特别是下半年以来，随着货物贸易快速增长，外贸增速逐渐趋稳回升。与此同时，新兴市场的开拓、高技术产品贸易往来快速增长，外贸结构呈现稳中向优的态势。2014年新年伊始，港口吞吐量、企业出口量延续回升趋势，外贸整体趋稳走平的态势更明显。
与此同时，随着中国超越美国成为大贸易国，外贸再增长可能遭遇“天花板”。采访中，多数外贸企业与专家建议，我国应尽快适应外贸中速发展形势，继续保持外贸政策稳定，同时进一步为企业减负，廓清市场公平、稳定发展的各种障碍。
货物吞吐量再创新高
春节前后，来到位于宁波市北仑区的宁波港第二集装箱码头。作为长三角地区外贸货运的枢纽，这里异常繁忙。“现在并非外贸进出口旺季，但是货物吞吐量还是很大。”宁波港股份有限公司北仑第二集装箱码头分公司商务部经理吕文斌告诉本刊记者，2013年这里共装卸380多万标箱，同比增长10.8%。
在上海港外高桥港区、青岛港和天津港等地，本刊记者随机采访的码头工人都表示，今年总体情况比去年同期要好，“现在泊位比较紧张。明显的感觉是，我们的工作量大了，也更累了。”负责运营外高桥二、三期码头的上港集团振东集装箱码头公司副总经理蔡维春说，“码头作业目前基本处于满负荷状态。”
春节期间港口忙碌迎来“开门红”，主要是延续了2013年货物吞吐增长的趋势。2013年，我国主要港口在全球经济增长乏力、世界航运市场不振的大背景下，实现吞吐量“全线飘红”。
比如，宁波港2013年货物吞吐量完成4.96亿吨，同比增长9.5%，位居中国大陆港口第三、世界前四位;集装箱吞吐量完成1677.4万标箱，同比增长7%，箱量排名大陆港口第三位、世界港口前六强。2013年天津港货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1300万标箱，成为中国北方个5亿吨港口。
上海外高桥二、三期码头主要停泊美西航线的船舶。这条航线的货量能占到振东公司总吞吐量的40%，一定程度上反映了中美贸易的热度。“这样的对比证明，美国经济的复苏还是比较明显的。”蔡维春认为，在美国复苏确定、欧洲困境见底的情况下，港口企业持谨慎乐观的态度，“上海港1月的集装箱吞吐量增长2.7%，达到299.7万标箱。这已再次刷新中国港口企业的月度吞吐量纪录，迎来开门红。”
据上海航运中心预测，2014年全球航运将同比增长7%左右，新船交付量增加的运力大抵与此相当。“这意味着各主要港口的货物吞吐量仍会有一定程度的增加。”吕文斌说。
外贸形势稳中有升
港口货物吞吐量回升背后，是深受欧美经济不景气影响的我国外贸形势趋稳回升。
“2013年企业出口形势很好，增长很快，一扫过去金融危机以来的出口颓势。”浙江宁波怡人玩具有限公司销售经理潘晓英分析认为，企业在继续做好欧美市场的同时，开始积极向新兴市场拓展，抢占了这些市场的玩具市场，因此销售增长十分显著。作为国内大的木质玩具加工企业，该公司2013年实现销售额5.5亿元，同比增长30%以上，其中出口占90%。
企业出口回升带动外贸平稳增长。2013年浙江省实现进出口总值3358.5亿美元，其中，出口增速重回“两位数”达到10.8%。海关分析认为，浙江外贸已经逐渐走出低谷。据海关统计，2013年浙江省进出口总值(扣除汇率因素)同比增长7.5%，其中出口2488.1亿美元，增长10.8%;进口870.4亿美元，下降0.96%。
天津市商务委员会王磊说，2013年天津市实现进出口额1285.2亿美元，创历史新高。2013年天津民营企业出口活力持续增强，增速分别高于国有和外资企业24.5%和16.3%;新兴市场出口表现活跃，天津对非洲、巴西、东盟出口分别增长32.3%、28.1%和15%，新兴市场占该市出口份额的45.8%。外贸进口方面亦表现强劲，铁矿砂、集成电路、汽车、飞机等前四类商品年进口额均突破70亿美元。
青岛海关统计，2013年山东省外贸进出口2671.6亿美元，创年度历史新高，同比增长8.8%。其中出口1345.1亿美元，增长4.5%;进口1326.5亿美元，增长13.5%。青岛市商务局局长马卫刚介绍说，面对严峻复杂的外贸形势，青岛2013年进出口业绩总体上逐月攀升向好，“初现暖意”。
降本增效迎“洗牌”节点
2013年中国外贸总额突破4万亿美元，超过美国成为世界大货物贸易国。蔡维春表示，“在这种情况下，外贸即使还有增长，空间也不大了。拿外高桥码头来说，现在一台桥吊每年处理的集装箱量超过24万标箱，已经是极限值了。再增长下去，不利于码头的安全生产和节能降耗。今后的重点不是货物数量，而是货物结构的优化和附加值的提高。以振东公司为例，早年我们还出口过扫帚，后来换成纺织品，近年来逐步被平板电脑、手提电脑等机电产品所替代。”
处在外贸一线的企业对此深有感受。宁波天亚服装有限公司是专做品牌代工的外贸企业，在金融危机中曾遭到严峻考验。目前企业形势仍没有完全好转，2013年实现销售收入1.56亿元，毛利率13%左右。“跟2012年相比，略有下滑，但是这个成就已经来之不易。”宁波天亚服装有限公司副总经理姚建刚说，未来代工的外贸企业面临的形势可能更严峻。
一些外贸专家认为，随着全球贸易格局改变，我国外贸发展的趋势性机会正在向结构性机会转变，进入中速发展阶段，也就是此前外贸快速增长给企业带来的机会正在减少，与此同时，真正具有全球竞争力、好品质的企业和产品将获得更多的外贸机会。外贸企业如果能把握这一机会变迁，就会在国际贸易竞争中赢得新优势。
“玩具市场在国内仍有巨大的潜力，这是企业未来发展的主攻方向。”宁波怡人玩具有限公司执行副总经理周寨盛认为，做强企业自身、提升产品质量仍旧可以找到外贸出口的结构性机会。
该公司在前几年金融危机倒逼下开始做自主品牌和国内市场，2013年自主品牌国内外销售额达到1.75亿元，对代工的依赖性进一步降低。“经历金融危机之后，企业开始注重自主品牌和国内市场，这对企业来讲很难，但是如果不走这条路，单靠代工，外贸企业难有发展前途。”周寨盛说。
走访的多家外贸企业认为，外贸形势在趋稳，既存挑战也有机会，关键是企业如何定位自身与应对形势。姚建刚、周寨盛等企业主认为，企业通过加强管理降低成本、通过产品创新提升竞争力，仍然有很大的空间，能否降本增效将是企业能否在本轮外贸企业“洗牌”中存活的关键。
廓清政策发力
虽然当前各地各部门在减轻企业负担、推动企业技术改造、强化自主创新等方面采取不少针对性举措，但一些政策仍落实不畅，困扰外贸企业的发展。部分外贸企业建议说：
一是稳定实施促进外贸发展政策，通过减负让企业“轻装上阵”。专家认为，2014年外贸形势整体平稳，政府需要继续完善出口退税、出口便利等政策，着力为外贸企业提供、便捷的外贸服务，打通各种显性、隐形壁垒。蔡维春说，自贸区在海关通关上“先入区、后报关”的创新监管模式，大大提高了货物贸易便利性，建议在评估基础上，稳步扩大“先入区、后报关”的试点企业范围，稳住货物贸易。
二是在稳住货物贸易的基础上，可大力拓展附加值较高的服务贸易。上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明说，自贸区虽然有面积和围栏的限制，但这是针对传统的货物贸易而言的，并不能束缚服务贸易。应该充分利用自贸区的服务贸易功能，促进周边区域服务业的发展，实现经济结构的调整。不少浦东的代表委员也纷纷建议，可以发挥自贸区的“溢出效应”，大力发展IT服务外包、医药研发外包等产业，既提供大量高质量的就业岗位，又实现贸易结构的转变。本文
三是丰富金融服务层次，优化外贸金融服务。本刊记者了解到，当前八成以上中小外贸企业“缺钱”，其中只有约5%能获得银行贷款，且使用银行资金的财务费用占比高达15%。宁波市面向小微企业推出出口信保简易参保模式，在保险(放心保)费率等承保条件和投保流程方面给予企业政策倾斜，并将成长型外贸企业的赔付风险容忍度提升到120%，在支持企业做大外贸规模上起到较好效果。
四是政府更注重营造公平、公正外贸环境，把升级转型主动权交给企业。有企业主反映，在外贸形势不振的情形下，政府要求企业转型并设置了诸多淘汰措施，但有没有发展机会、如何转型，还是应该交给企业自己决定。“希望政府多采取措施，为外贸企业营造公平公正的外贸环境，同时给企业一点时间，由其自主进行升级转型，因为企业发展毕竟有个过程。”宁波长青家居用品公司常务副总经理查寿恒说。