王慧敏：推动制造业与物流业联动发展
——对话国家发改委经济运行调节局副局长王慧敏
- 发布时间：2014-01-09
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"在上周召开的全国发展改革工作会议上，就明确提出要推动服务业与制造业的融合发展，而制造业与物流业联动发展则是其中的重要内容。"王慧敏说，发达国家的经验表明，在工业化步入中后期发展阶段，必须借助于服务经济的力量，通过服务业特别是生产性服务业与制造业的融合发展，来推动制造业的转型升级和产业结构的优化。
有关研究表明，从原材料到产成品，90%以上的时间都是处于仓储、运输、包装、配送等物流环节，可以说，物流就是制造的主要组成部分，直接影响到制造的效率和成本。
王慧敏说，这几年的实践充分表明，两业联动发展是促进物流业发展和发挥物流业基础性支撑作用的有效途径。下一步，国家将继续深化两业联动，在创新联动模式、丰富联动内涵、提升联动质量，营造外部环境上多下工夫，不断提升供应链管理和服务的能力与水平。
一是要加强引导示范。二是要建立统一开放、竞争有序的市场体系。打破市场壁垒，去除地方保护主义，使各类所有制企业平等使用各类资源，探索建立物流业信用评价体系，形成良币淘汰劣币的市场竞争机制，使服务能力强、信用好的企业走到联动发展的前列。三是破解联动发展的政策约束。"营改增"的实施，虽然提高了部分物流企业的税负，但也促进了业务外包和服务细分的发展。目前还存在着分离外包的资产剥离后增加税收负担，分离出来的企业不被认定为高科技企业而增加企业所得税等政策障碍，这些问题在国务院有关部门研究制定促进和支持生产性服务业发展的政策中会逐步得到解决。四是大力促进供应链管理和服务发展。五是进一步加强对物流发展的综合协调。在促进物流业发展上如何保证既能发挥市场配置资源的决定性作用，又要发挥政府的引导作用是一个新的课题，不同部门之间需要加强协调、统一思想、形成共识。